2017年中國環境保護產業發（fā）展報告之廢氣（qì）淨化行業

“大（dà）氣十條”實施（shī）以來，我國VOCs治（zhì）理市場開始啟動，但由於涉及VOCs 汙染控製的相關政策、法規和管理製度體係不健全，前期大（dà）部分涉VOCs 汙染（rǎn）企業尚在觀望中， 整體推進速度較慢。2016 年開始環保督查，2017 年在全（quán）國範圍全麵啟動督查行動，大量涉及（jí）VOCs 排放的企業被（bèi）關停並轉，VOCs 的治（zhì）理市場開始爆發。在VOCs 治理領（lǐng）域， 2017 年是政府監管、企業跟進、各方協作全麵提升的一年。VOCs 的減排和汙染防治（zhì）工作涉及產（chǎn）業（yè）結構調整、清潔生（shēng）產水（shuǐ）平提升、末端（duān）治理設施建設和檢測/ 監測（cè）/ 監管能（néng）力的提升等方麵。

2017 年VOCs 的治理市場特點及動態主要體現在（zài）以下方麵：

1.源頭減排工作開始全麵（miàn）推進

在很多行業首先是提高清潔生產水平，從源頭（tóu）上（shàng）實現VOCs 的減排。涉及對企業的提質改造，包括生產工藝、生產設備（bèi）和原材料的更改與（yǔ）改進。如汽（qì）車和家具生產行業噴塗生產線的改造，更換水性塗料和低VOCs 含量的塗料；包裝（zhuāng）印刷行業複合與（yǔ）印刷生產工藝改進，更換水性油墨和水性膠（jiāo）黏劑等。

從短期來看，生產工（gōng）藝、生產設備改進投入大；但從長期來看，可以促進產業升級，提高企業的核心競爭力（lì）。由於目前我國很多行業尚處於粗放型生產階段，源頭減排的潛力巨大（dà），由此催生的環保（bǎo）型原材料，如塗料、油墨、膠黏劑（jì）、清洗劑等的市場需求巨大。

在過去三年，北京、上海、深圳、江蘇等省市（shì）紛紛製定了汽車、家具、包裝印刷（shuā）等行業環保（bǎo）型塗料、油墨、膠（jiāo）黏（nián）劑替代計劃。首個京津冀區域環境保護標準《建築類塗料與（yǔ）膠黏劑揮發（fā）性有（yǒu）機化合物含量限值標準（zhǔn）》（DB 11/3005-2017）頒布實施，深圳市出台了《生產、生活類產（chǎn）品揮發性有機（jī）物含量限值》《家具成品及原輔料中有害（hài）物質限（xiàn）量》等（děng）標準，在家具（jù）產品製造過程將全麵（miàn）禁止使用溶劑型塗料、膠（jiāo）黏劑等。另外在集裝箱製造行業啟動了行業自律行（háng）動，開始（shǐ）全麵推動水性塗料的使用；包（bāo）裝印刷行業開始大力推進無溶劑複合工藝等。

2.末端治理市場開始爆發（fā），治（zhì）理任務繁重

據（jù）不完全統計，VOCs 排放（fàng）所涉及的行業（yè）至少在120 個以上（按照工業行業分類表進（jìn）行統計（jì）），其中年排放量超過1 萬噸以上的行業約（yuē）有50 個以上，有的行業如（rú）包裝印刷行業甚至超過100 萬噸，大量（liàng）的汙染源（yuán）需（xū）要進行末端（duān）治理。除了工業源以外，尚有大量的生活源，如餐飲油煙（yān）、汽車維修（4S 店）、加油站、垃圾（jī）轉運與處理等（děng）所產生的VOCs 和異味源（yuán）也需要進行治（zhì）理。

隨著政策法規的不斷（duàn）完善和排放標準體係陸續頒布實施，特別是環保督查行動的開展，汙染（rǎn）源（yuán）的治理力度不（bú）斷加強，治理市場在2016~2017 年開始爆發。之前還在觀（guān）望（wàng）的企業已經沒有退路，開始實施末端治理；之前應付式的末端治（zhì）理設施難以實現穩定的達標排放，通過督查開始進行提標改造。由此催生了大量的工程公司介入到VOCs 治理行業，具有成熟技術的工程公司近年來得到了快（kuài）速發展。

3.VOCs檢/監測市場快速發展

VOCs 的種類多（最常見的有200 多種），涉及的行業和企（qǐ）業數量多，排放條件複（fù）雜， 監管非常困難，檢/ 監測已經成為目前製約VOCs 治理的一個關鍵問（wèn）題，VOCs 檢/ 監測市場需求（qiú）巨大。

VOCs 檢/ 監測市場主要包括：

1）對汙（wū）染源的常規（guī）檢測。汙染（rǎn）源的常規檢測主要是為汙染治理設備的選擇與建設提供基礎數據（jù），也是為生態環境（jìng）部門的執法服務。在石化與（yǔ）化工行業（yè），對於無組織排放的（de）泄露檢測與修複（LDAR 技術（shù））工作目前已在全國範（fàn）圍內展開，通常都是由第三方負責完成，目（mù）前已經有大量的第三方（fāng）服務公司在從事檢測服務工作，由於檢測項目多，通常檢測周期較長，檢測費用高。

2）汙染源的在線監測裝置。為了對汙染源（yuán）進行（háng）有（yǒu）效的監管，工業固定源（特別（bié）是較大型的汙染源）的在線監測是目前的一個（gè）發展趨勢。目前天津（jīn）市和上海市等（děng）地（dì）已經明確規定了VOCs 汙染源的在線監測要求，其他地區在實（shí）際操作過程中也（yě）已經增加了在線監測的要求。對於一般汙染源，可以隻考慮非甲烷總烴的（de）檢測，檢測設備費用較低，約（yuē）需要20 萬元左右；但對於（yú）苯係物（wù）等控製要求較高的汙染因子，除了對非甲烷總烴的檢測要求外，還需要對特征汙染因子進行檢測，檢測設備的投入較高，可能需（xū）要50 萬~100 萬元。考慮（lǜ）到VOCs 汙染源的數量眾多，在線監測設備的需求非常大。

3）環境空氣質量監測站點的建設。之前大部分地區在進行環境空氣（qì）質量監測站點的建設（shè）時未（wèi）考慮VOCs 的檢測，增加總VOCs 和非甲烷總烴檢（jiǎn）測項目，需要對檢測裝置進行升級改造，增（zēng）加相應的檢測設備。為了更好地管控區域空氣質量，目前在製造業園區（化工園區）開始建設或增加監測站點或移（yí）動式檢測裝置，對VOCs 檢/ 監測設備的需求非常大。

4.VOCs治（zhì）理第三方服務市場得到發展（zhǎn）

由於我國VOCs 治理工作起步（bù）較晚，相對（duì）於廢水治理（lǐ）較成（chéng）熟的第（dì）三方運營服務，VOCs治理第三（sān）方服（fú）務市場目前尚在培育過程中（zhōng）。目前的國家政策（cè）也提倡由第三方運營服務，由第三方（fāng）負責運營可以更好地保障運行效果，第三方運營服務將會成為今（jīn）後VOCs 治理的一個發展（zhǎn）趨勢。

1）VOCs 治理的谘詢（xún）和培訓業務近年來逐漸興起。VOCs 的治理技術體係非常複雜， 治理技術的合理選擇是（shì）困擾業主單位的一個主要問題。很多企業由於技術選擇不當，治理效果達不到預期要求，造（zào）成重複投資的問題非常突出。VOCs 治理的谘（zī）詢和培訓業務主要是為企業提供係統解決方案，以及為政府部門的VOCs 治理進行總體規劃（huá）/ 策劃等。

2）治理設施的（de）第三方運營服務市場（chǎng）潛力巨大。通常VOCs 治理設（shè）施的運營專業性要求（qiú）很高，業主單（dān）位缺乏相應的運營經（jīng）驗。此外，在VOCs 排放集中的區域/ 園區中（zhōng）VOCs 的集中治理，如溶劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及溶劑（jì）提純（chún）基地和活性炭再生基地的建設，也需要由第三（sān）方來負責管理和運行工作。

3）隨著環境監管要求越來越嚴，檢/ 監測服務市場得到迅速發展。政府不具備相應的檢/ 監測人員和（hé）技術條件，政府購買服務、第三方公司負責（zé）檢/ 監測數據等新模式將是環境治理的新方（fāng）向（xiàng）。通過（guò）明確政府（fǔ）、汙染企（qǐ）業和第三方（fāng）公司等各（gè）方責權利關係（xì），使（shǐ）汙（wū）染治理監管各取所需（xū），共同營造良性發展環境，以促成社會經濟環境的（de）協調發展（zhǎn）。

目前行業發展中存在的主要問題及對策（cè）建議如下：

1.排放標準體係製訂進展遲緩，嚴重製約了VOCs 治理工（gōng）作的開展

排放標準體係（xì）是（shì）重點行業進（jìn）行VOCs 治理的主要依據。由（yóu）於（yú）VOCs 排放涉及的重點行業眾多，各個行業均（jun1）需要製訂相關的排放標準（zhǔn）。“十二五”期間，針對VOCs 的治理工作，生態（tài）環境部開始立項的相關（guān）排放標準非常多，涉及很多重點行業。但由於之前的研究基礎薄弱，缺乏基礎數據，很多行業排放標準的製訂工作遇到了較大（dà）的困難，致使總體進展（zhǎn）緩慢。到目前為止，發布實施的涉VOCs 排放相關標準隻有15 項，“十二五”期（qī）間已經立項的還有17 項，還在製訂過程（chéng）中。

目前國家排放標準的製訂進展較慢，地方標準雖然總體（tǐ）上尚有較多（duō）的缺項和漏項，但總體推進的速度較快，部分彌補了（le）國家標準的不足。如排放量較大的漆包線（xiàn）製造行業、黏膠（jiāo）帶製造行業、乳膠手（shǒu）套生（shēng）產行業等，這些行業的VOCs 年（nián）排放量均在10 萬噸以上（shàng），急需（xū）排放標準進行規範。此外，在已經製定的（de）行業排放標準中，由於包含的（de）範圍太廣，如石油化學工業排（pái）放標準，包含（hán）的產品（pǐn）和（hé）工藝太多，實（shí）際上執（zhí）行起來較（jiào）困難，還需要進一步進行細化。

2.《重點行業VOCs 汙染控製技術指南》尚未出台（tái），技術選擇無依據，治理設施重複建設問題突出

由於VOCs 治理技術的體係（xì）複雜，無論是業主單位還是管理部門對具（jù）體的汙染源治理（lǐ）工作都沒有相關的經驗可以參考，在進行技術和工藝選擇時感到無從下手，所以往往由於技術選（xuǎn）擇不當，難以實現達標排放，造成重複治理的現象較普遍。從國外的經驗（yàn）來看，針對VOCs 治理，在一個排放標（biāo）準頒布後（hòu）相（xiàng）關的治理技術指導一定要盡快（kuài）地跟進。2017 年，一些重點行業如汽車製造、包裝印刷、家具生產、石油化工等治理技術指南的製（zhì）訂工作開（kāi）始立項，預計2018~2019 年可以發布實施。

目前有些地（dì）區（上海、廣東等）已經發（fā）布了相關的治理技術指導（dǎo），但由於VOCs 治理技術的（de）複雜性，缺乏針（zhēn）對（duì）不（bú）同技術（shù）的選擇原則，實際上很難起到具體的指導作用。企業在進行（háng）技術選擇時沒有針對性，造成技術不當，治理（lǐ）設施難以達標排（pái）放。從環保督查（chá）的反饋結果來看，這個問題最為突出。

目前普遍采用的低溫等離子體、光氧化以及一（yī）次性活性炭吸附技術占了大多數，在京津冀（jì）地區約占治理企業的80% 以上，其中大部分企業（yè）（約占80% 以上）都不能實現達標排放（fàng）。

為規範VOCs 治理市場，《重點行業VOCs 汙染控製技術指南》的製訂工作已成為（wéi）當（dāng）務之急，對已經（jīng）立項的重點行（háng）業應該（gāi）加快進度，同時要擴大行業範圍，盡快製（zhì）訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部門提供技術指導（dǎo）。

3.VOCs 檢/ 監測市場管理混亂，需盡快進行規範

由（yóu）於涉及（jí）的物質種（zhǒng）類（lèi）繁多，與其它大氣汙染物（wù）（SO2、NOx等）的檢測技術相（xiàng）比，VOCs的檢測技術複雜，工作量（liàng）大（dà），專業性強。環保監管部門所需的監測數據目前主要是由第三方檢測機構承擔。

從目前的實（shí）際（jì）情況來看，第三方檢測機構的水（shuǐ）平參差不齊，存在的問題（tí）較多。由於缺乏相應的檢/ 監測規範，普遍存在簡（jiǎn）化檢測程序（xù），甚至數（shù）據造假等問（wèn）題，造成生態環境部門無法進（jìn）行（háng）有效的監管。

此（cǐ）外，對檢測儀器設（shè）備尚未（wèi）有統一標準，目前（qián）市場上使（shǐ）用的檢測（cè）儀器五花八門。非甲烷（wán）總烴儀種類較多，缺乏統一（yī）標準，致使檢測數（shù）據差異較大（dà）；針對重點行（háng）業特征（zhēng）汙染物的VOCs 在線監測設備價格昂貴，對於大量的中小型汙染源難以承擔（dān）。

針對以上（shàng）問題，首先應（yīng）該加快VOCs 檢測儀器設備的國產化（huà）開發，針對目前開始實施的汙染源在線監測要求，特別是針對中小型汙染源的檢測要求，開發低成本的檢測（cè）儀器；二是盡快製訂VOCs 汙染源（yuán）與環保治理設施的檢測規範，統一檢測要求；三是完善第三方檢測機構的考（kǎo）核與管理製度，加強對第三方檢測機構的監管。

4.VOCs 的排放（fàng）監管（guǎn）困難，治理設施運行率低

由於VOCs 的汙染量大麵（miàn）廣，對汙染源的監管工作非常困難。雖然相關的法律法規和管理（lǐ）製度在不斷地完善，很（hěn）多汙染企業被動地進行了汙染源的治理，但由於監管工作不能同步跟進（jìn），很大一部分的排汙企業抱（bào）著應付的思想進行治理。

1）壓低治（zhì）理費（fèi）用，低價中標的情況普遍，治理設施很難實現達標排放和穩定（dìng）運（yùn）行；

2）治理設施不按照規範運（yùn）行，控製材料（吸附材料、催化劑（jì）、蓄熱體等）不按規定進行更（gèng）換，實際上（shàng）達不到治理效果（guǒ）；

3）即使上了治理（lǐ）設備，隻是抱著應（yīng）付的（de）思想，為了降低治（zhì）理費用，在驗收（shōu）以後就擱置起來。

根據調（diào）查，一些大型汙染源如石化行業、汽車製造行業（yè）等的治理（lǐ）設施設計（jì）較完善（shàn），管理較到（dào）位。但對於大量中（zhōng）小型的汙染源，如4S 店、加油站、小型包裝印（yìn）刷企業、餐飲油煙、精細化（huà）工等行業的治（zhì）理設施普遍運（yùn）行狀態不佳，甚至存在應付環保檢查的問題。特別是大量使用活性炭吸附的治理設施，沒有（yǒu）活性炭的再生手段，或因（yīn）更換活性炭的費（fèi）用高等，大（dà）部（bù）分沒有按照要求定期更換活性（xìng）炭。對於中小型汙染源一般沒有安裝在線監測裝置，生態（tài）環境部門（mén）難以進行有效監（jiān）管。

因此，要（yào）達到VOCs 減排的目的（de），針對大量中小型汙染源，生（shēng）態環境部門需要進一（yī）步加大執法和監（jiān）管力度，使排汙企業不敢違法，保證治理設備的（de）正常運行。

5.VOCs 治理設施安全問題突出，需要強化治理設備的安全（quán）設計

作為具有揮（huī）發特征的有（yǒu）機汙（wū）染（rǎn）物，含VOCs 廢氣易燃、易（yì）爆，近年（nián）來（lái）VOCs 治理設施爆炸、著火等安（ān）全事故頻發，已引起管理部門和業主單位的高度重（chóng）視。

造成事故（gù）的原因主要是由於工藝設計和設備選型不當（dāng）造成的。

一、不清楚（chǔ）廢氣（qì）的排（pái）放特征（廢氣成分（fèn）、濃度及其變化情況等），盲（máng）目進行設計。

二、治理設施的安全性設計不到位，或者未按照（zhào）設計規範進行設計。

三（sān）、對（duì）於治理設施（shī）的淨化原理認識不（bú）足。如活性炭吸（xī）附、高溫熱空氣再生時發生的著火事故，主要是（shì）一些有機物在活性炭上高溫（wēn）下發生反應（yīng）放熱造成的。

四、在使用低溫等離子體設備時，廢氣中漆霧等（děng）顆粒物預處理不徹底，在電極和器壁上（shàng）聚（jù）集，清理不及時會發生著火事故。

避免安全事故的發生，要保證治（zhì）理設施嚴格按照相關的安（ān）全規範進（jìn）行設計，在化工行業等存（cún）在燃爆條件的排放企業的治理設施，要保證符合不低於生（shēng）產設施（shī）的安全要求（qiú）。

目前已經發布的《吸附法工業有機廢氣治（zhì）理（lǐ）工程（chéng）技術規範》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法（fǎ）工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2027-2013），對相關的安全設（shè）計要求進行了詳細（xì）的規定。其它治理技術如RTO、低溫等離子體技術等，需要盡快完成相關治理工程（chéng）的技術規（guī）範，為工程設計提供依據。

（來源：中國環境保護產業協會）