浙江省VOCs治理方案落地，哪些化工企業必須改造？

近日，浙江省環保廳等七（qī）部門聯合印發《浙江（jiāng）省揮發性有機物（wù）深化治理與減排工作方案（2017-2020年（nián））》。《方案》要求，重點推進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、印染、橡膠和（hé）塑料製品等工業行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs汙染減排。加強活性強的VOCs物質排放控製，推進（jìn）VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強（qiáng）化新增汙染物排放控製，嚴格固定汙染源排汙許可，加強監（jiān）測監控和執法監管，建立（lì）VOCs汙染防治（zhì）長效機製。

現（xiàn）就《浙江省揮（huī）發性有機物深化（huà）治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方案（àn）》）製定的相關情況解（jiě）讀如下：

到2018年，重點推進石化、化工（gōng）、工（gōng）業塗裝、包裝（zhuāng）印刷等行（háng）業的VOCs汙染治理，石化（huà）、連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全麵推（tuī）行泄漏檢測與修（xiū）複（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區（qū）開展VOCs深化治理與減排，依法依規完成“散亂（luàn）汙（wū）”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬噸（dūn）以上。 

到2020年，建立（lì）健全VOCs汙染防治長效管（guǎn）理體係，全（quán）省VOCs排放總量比（bǐ）2015年下降（jiàng）20%以上（shàng），重（chóng）點工程減排（pái）VOCs 25.5萬噸以（yǐ）上，持續改善我省環境空氣質量。

浙江省治（zhì）理主要任務

一是大力實施產業結構調整。加快推進“散亂汙”企業綜（zōng）合整治，2017年（nián）底前完成涉VOCs“散亂汙”企業排查（chá）工作，建立管理台賬，2018年底前依法依規完（wán）成清理整頓（dùn）工作。嚴格建設項（xiàng）目環境準入要（yào）求，提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，控製新增汙染物排放量（liàng），新（xīn）增VOCs排放量實行區域內現役源削減替（tì）代。強化重點企業減排調控，加強（qiáng）工業企業大氣汙染物排放監管，強化季節性減排調（diào）控力度。

二是深入推進工業源VOCs減排。重點推進石化、化（huà）工（gōng）、工業塗裝、包裝（zhuāng）印刷、合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等（děng）行業VOCs汙染（rǎn）防治，地方可依據產業結構特點，因（yīn）地製宜推（tuī）進木業、電子信息（xī）等行業VOCs治理工作。20個重點地區要編製地區VOCs深化治理方案，重點企業要完善“一廠（chǎng）一策一檔”製度。 

三是加強交通源VOCs汙染防治。統籌推進機動車排放控製和油品儲運（yùn）銷油氣回收治理，全麵加強交（jiāo）通源VOCs汙染減排。

四（sì）是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治。加強建築裝（zhuāng）飾、汽修、幹洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農藥減量增效（xiào）工作（zuò），減少農業源VOCs排放。 

五是建（jiàn）立完善VOCs監管體係。持續推進VOCs調查與動態更新，實施排汙許可製（zhì）度，建（jiàn）立健全VOCs監測（cè）監控體（tǐ）係，加強監督執法，嚴格排放標準和規範。

浙江哪些化工（gōng）企業需要改造？

農藥、製藥、塗料/油墨/膠粘劑製造、染料製（zhì）造（zào）、專用化學產品製造、日用（yòng）化學產品製造等化工行業（yè）的VOCs治理。加強精細化（huà）管理，實施排汙許可製，通過源頭預防、過程控製（zhì）和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級（jí），實現達標排放（fàng）。到2020年，化工行業VOCs排放量（liàng）比2015年減少30%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應（yīng）活性的原（yuán）輔材料和產（chǎn）品。

農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類製劑。

製（zhì）藥（yào）行業鼓勵使用（yòng）低（無）VOCs含量（liàng）或（huò）低反應活性的溶劑，大力發展清潔、高效的綠色環（huán）保產品。優化生產工藝（yì）方案。農藥行業加快水相法（fǎ）合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；製藥（yào）行業實施生物（wù）酶合成法等技（jì）術開（kāi）發推廣；

塗料、油墨、染料製造行業推廣使用密閉（bì）化生產裝備。采取密閉生產工藝（yì），推廣使用（yòng）無泄漏（lòu）、低泄漏設備，采用先進的物料輸送、分離設備和進出料方式，封（fēng）閉所有不必要的開口，盡可能提高設備的密閉性（xìng）和自動化水平。

化工企業設備動（dòng）靜密封點、儲存、裝卸、廢水（shuǐ）係（xì）統（tǒng）、有組織工藝廢氣（qì）和非正常工況等源項，參照石化行業要求開展VOCs防治工作。

連（lián）續密閉化生產的（de）化工企業、含有有機化學品儲存企業繼續開展LDAR工作，製藥、農藥、煉焦、塗料、油墨（mò）、膠粘劑、染料等行業逐步開展LDAR工作。加強無組織廢氣（qì）排放控（kòng）製，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸（xiè）料，涉及VOCs物（wù）料的生產及含VOCs產（chǎn）品分裝等過程應（yīng）密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣（qì）等工（gōng）藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃（sǎo）氣、抽真空（kōng）排氣等應進行收集處理（lǐ）。參照石化行業要求開展廢水收集處理係統（tǒng）的（de）VOCs汙染防治工作。

保障（zhàng）措施

一是加強組織領（lǐng）導。省環保廳、省發展改革委、省經信（xìn）委、省財政廳、省交通運輸廳、省（shěng）質監局、省能源局共同組織實（shí）施本方案，加強協（xié）調、各司其職、各負其責、密切配合。各（gè）地應製定科學有效的減排措施及配套政策，明確職責分工，強化部門協作，做（zuò）好分地（dì）區（qū）、分（fèn）年度任務分解。企業要切實履行汙染治理的主體責任 。

二是完善經濟政策。統籌安排環保（bǎo）專項資金，加大對VOCs治理工作的支持力度，探索建立基於環（huán）境績效的VOCs減排（pái）激勵（lì）機製，快建立多元化投融（róng）資機製。實（shí）施環境保（bǎo）護費改稅，開征環（huán）境保護（hù）稅。推進政府綠色采購。

三是加強（qiáng）調度考核。定期考核VOCs治理工（gōng）作開展情況，納入年度大氣環境管理考核任務（wù）。對未完成目標且工作進展緩慢（màn）的地區，依法依規采取約談、暫（zàn）停審批等措施。

四（sì）是強化科技支撐。開展VOCs排放成分譜和VOCs汙染控製技術研究（jiū）。積（jī）極組織開展各類VOCs治理技術經驗交流，培育VOCs汙染控製專家技術團隊，為VOCs深化治理與減排工作提供（gòng）技術支持。

五是加（jiā）強信息公開。完善信息公開製度，向社會公開VOCs排放重點企業名單（dān）及VOCs排（pái）放情況。建立企業環（huán）境信息強製公開製度，加大VOCs環境管理宣傳（chuán）力度，形成有利於VOCs減排（pái）的輿論氛圍。

適用範圍、期限

本（běn）《工作方案》適用各市、縣（市、區）人（rén）民政府和省（shěng）級相關單位全（quán）麵推進（jìn）VOCs汙（wū）染（rǎn）防治工作，自發（fā）布之日開始實施，有效期至2020年（nián）12月31日。

（來源：浙江省環境保護廳）