源和環保帶您了解揮發性（xìng）有機物（VOCs）汙染防治技術政（zhèng）策

一、總則

（一）為貫（guàn）徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法（fǎ）》等（děng）法律法規，防治（zhì）環境汙染，保障生態安全和人體健康，促進揮發性有機（jī）物（VOCs）汙染防治技術進步，製（zhì）定本技術政策（cè）。

（二）本技術（shù）政策為指導性文件，供各有關單位在環境保護（hù）工作中參照采用。

（三）本技術政策提出了生產VOCs物料和含VOCs產品的生（shēng）產、儲存運輸銷售、使用、消費各（gè）環節的汙染防治策略和方法。VOCs來源廣泛（fàn），主要汙（wū）染（rǎn）源包（bāo）括工（gōng）業源、生活源。

工業源主要包括石油煉製與石油化（huà）工、煤炭加工與轉化等含VOCs原料的生產行業，油類（燃油、溶劑等）儲存、運輸和銷售過程，塗料、油墨、膠粘劑（jì）、農藥等以VOCs為原料的生產行業，塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含VOCs產品的（de）使用過程（chéng）；生活源包括建築裝飾裝修、餐飲服（fú）務和服裝幹（gàn）洗（xǐ）。

石油和天然氣開采業、製藥工業以及機動車（chē）排放（fàng）的VOCs汙染防治（zhì）可分別參照相應的汙染防治技術政策。

（四）VOCs汙（wū）染（rǎn）防治應遵循源頭和過程控（kòng）製與末（mò）端治（zhì）理相結合的綜合防治原則。在工（gōng）業生產（chǎn）中采用清潔生（shēng）產技（jì）術（shù），嚴（yán）格控製含VOCs原（yuán）料與產品在生產和儲運銷過程中的VOCs排放，鼓勵對資源和能源（yuán）的回收利用（yòng）;鼓勵在生（shēng）產（chǎn）和生活中使用不含VOCs的替代（dài）產品或低VOCs含量的產品。

（五）通（tōng）過（guò）積極開展VOCs摸底調查、製修訂重點行業VOCs排放標準和管理製度等（děng）文（wén）件（jiàn）、加強VOCs監測（cè）和治理、推（tuī）廣使用環境標誌產品（pǐn）等措施，到2015年，基本建立（lì）起重點區域VOCs汙染防治體係；到（dào）2020年，基本實現VOCs從原料到產品、從生產到消費的全過（guò）程減排。

二、源頭和過程控製

（六）在石油煉製（zhì）與石油化工行業，鼓勵采用先進的清潔生產（chǎn）技術，提高原（yuán）油的轉化和利用效率。對於設備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等過程產（chǎn）生的含VOCs廢（fèi）氣汙染防（fáng）治技術（shù）措施包括：

1.對泵、壓縮（suō）機、閥門、法蘭等易發生泄漏的設備與管線組件，製定泄漏檢測與修複（LDAR）計劃（huá），定期檢測、及時修複，防止（zhǐ）或減少跑（pǎo）、冒、滴（dī）、漏現象；

2.對生產裝置（zhì）排放的含VOCs工藝排氣宜優先回收利用，不能（néng）（或不能完全）回（huí）收利（lì）用（yòng）的經處理後達標排放；應急情況下的泄放氣可導入燃燒塔（火炬），經過充分燃燒後排放；

3.廢水收集和處理過程產生的含VOCs廢氣經收集（jí）處理後達標（biāo）排放。

（七）在煤炭加工（gōng）與轉化（huà）行業（yè），鼓勵采用（yòng）先進（jìn）的清潔生產技（jì）術（shù），實現煤（méi）炭高效、清（qīng）潔轉化，並重點識別、排查工藝裝置和管線組件中VOCs泄漏的（de）易發位（wèi）置，製定預防VOCs泄漏和（hé）處（chù）置（zhì）緊（jǐn）急事件的措施。

（八）在油類（燃油、溶劑）的儲存、運輸和銷售過程中的VOCs汙染防治技術措施包括：

1.儲油庫、加油站和油罐車宜配備相應的（de）油氣收集係統，儲油庫、加油站宜配備相應的油（yóu）氣回收係統；

2.油（yóu）類（燃油、溶劑等）儲罐宜采用高效密封的（de）內（外）浮頂（dǐng）罐，當采用固定頂罐時（shí），通（tōng）過密閉排氣係統將含VOCs氣體輸送至回收設備；

3.油類（燃油、溶劑等）運載工具（汽車油罐車、鐵（tiě）路（lù）油槽車、油輪等）在裝載過程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設備，也可返回儲罐或送入氣體（tǐ）管網。

（九）塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以VOCs為原料的生產行業的VOCs汙染防治技術措施包括：

1.鼓勵符合環境標誌產品技術要求的水基（jī）型、無有（yǒu）機溶劑型、低有機溶劑型的（de）塗料、油墨和膠粘（zhān）劑等的（de）生產和銷售；

2.鼓勵采用密閉一體化生產技術，並對生產過程中產生的廢氣分類收集後處理。

（十）在塗裝、印（yìn）刷、粘合、工業清洗等（děng）含VOCs產品的使用過程中的VOCs汙染防治技（jì）術措施包括：

1.鼓勵使用通過環境標誌（zhì）產（chǎn）品認證的環保型塗料、油墨、膠粘（zhān）劑和清洗劑（jì）；

2.根據塗裝工藝的不同，鼓勵（lì）使用水性塗料、高固份（fèn）塗料（liào）、粉末塗料、紫外光固化（UV）塗料等環保型塗料；推廣采用靜電噴塗、淋塗、輥塗、浸塗（tú）等效率較高（gāo）的塗裝工藝；應盡量（liàng）避免無VOCs淨化、回收措施的（de）露天噴塗作業；

3.在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印鐵製罐行業鼓勵使用紫外光固化（UV）油墨，書刊印刷行業鼓勵使用預塗（tú）膜技術；

4.鼓勵在人造板、製鞋、皮革製品、包裝材（cái）料等粘合過程（chéng）中使用水基型、熱熔型等環保型膠粘劑，在（zài）複合膜的生產中推廣無溶劑複（fù）合及共擠出複合技術；

5.淘汰以三氟三（sān）氯乙（yǐ）烷（wán）、甲基氯仿和四（sì）氯化碳為清（qīng）洗劑（jì）或溶劑的生產工（gōng）藝。清洗過程中（zhōng）產生的廢溶劑宜密閉收集，有回（huí）收價值的廢溶（róng）劑經處理後回用，其他廢溶劑應妥善處置；

6.含VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢（fèi）氣收集效率，減（jiǎn）少廢（fèi）氣的無（wú）組織排放與逸散，並對收（shōu）集後（hòu）的廢氣（qì）進行回收或處理（lǐ）後達標排放。

（十一）建築裝飾裝修（xiū）、服裝幹洗、餐（cān）飲油煙等生活源的VOCs汙染防治技術措施包括：

1.在建築裝飾（shì）裝修行業推廣使用符合環境標誌產品技術（shù）要求的建築塗料（liào）、低（dī）有機溶劑型木器漆和膠粘劑，逐步減少有機溶（róng）劑型塗料（liào）的使用；

2.在服裝幹洗行業應淘汰開啟式幹洗機的生產和使用，推廣使用配備壓縮機（jī）製冷溶劑回收係統的封（fēng）閉式幹洗（xǐ）機，鼓勵使用配備活性炭吸附裝置的幹洗機；

3.在餐飲服務行業鼓勵使用管道煤氣（qì）、天然氣、電（diàn）等清潔（jié）能源；倡導低油煙、低汙染、低能耗的飲食方式。

三、末端治理與綜合利用

（十二）在工業生產過程中（zhōng）鼓勵VOCs的回收利用，並優先鼓勵在生產係統內回用。

（十三）對於（yú）含高濃度VOCs的（de）廢氣，宜優先采用冷凝回收、吸附回收技術進（jìn）行回（huí）收利（lì）用，並輔助以（yǐ）其他治理（lǐ）技術實（shí）現（xiàn）達標（biāo）排（pái）放。

（十四）對於含中等濃度VOCs的廢氣，可采用吸附技（jì）術回收有機溶劑，或采用催化燃（rán）燒和熱力焚燒技術淨化後達標排放。當采用催化燃燒和熱力焚燒技術進行淨化時，應進行餘熱回收利用。

（十（shí）五）對於含低濃度VOCs的廢氣（qì），有（yǒu）回（huí）收價值時可采用吸（xī）附技術、吸收技術對有（yǒu）機溶劑回收後達標排（pái）放；不宜回收時（shí），可采用吸附濃縮燃燒技術、生物技（jì）術、吸收技術（shù）、等離子體技術或（huò）紫外光高級氧化技術等淨（jìng）化後（hòu）達標排放。

（十六）含有有機鹵（lǔ）素成分VOCs的廢氣，宜采用非焚燒（shāo）技（jì）術處理。

（十七）惡臭氣體汙染（rǎn）源可采用（yòng）生物技術（shù）、等離子體技術、吸（xī）附技術、吸收技術、紫外光（guāng）高級氧化（huà）技術（shù）或組合技術等（děng）進行淨化。淨化後的惡臭氣體除滿足達標排放的要求外，還應采取（qǔ）高空排放等措施，避免產生擾民問題。

（十八）在餐飲服務業推廣使用具有油霧回收（shōu）功（gōng）能的油煙抽排裝置，並根據規模、場地和氣候條件等采用高效（xiào）油煙與VOCs淨化裝置淨化後達標排放。

（十九）嚴格控製VOCs處理（lǐ）過程中產（chǎn）生的二次汙染，對於催化燃燒和熱力焚燒過程中產生的含硫、氮、氯等（děng）無（wú）機廢氣，以及（jí）吸附、吸收、冷（lěng）凝、生物等治理過程中所產生的含有機物廢水，應處理後達標排放。

（二十）對於不能再生的過濾（lǜ）材料、吸附劑及催化劑等淨化材料，應按照國家固體廢物管理的相關規定處理處置。

四、鼓（gǔ）勵研發的（de）新技術、新材料和新裝（zhuāng）備

鼓勵以下新技術、新材料（liào）和新裝備的研發和推（tuī）廣：

（二十一）工業生產過程中能夠減少VOCs形成和揮發（fā）的（de）清潔生產技術。

（二十二（èr））旋轉式分子篩吸附（fù）濃縮技術、高效蓄熱式催化燃燒技術（RCO）和蓄熱式熱力燃（rán）燒技術（RTO）、氮氣循（xún）環脫附吸附回收技術（shù）、高效水基強化吸收技術，以及（jí）其他針對特定有機汙染物的生物淨化技術和低溫等離子體淨化技術等。

（二十三）高效吸附材（cái）料（如特種用途活性炭、高強度活性炭纖維、改性疏水分子（zǐ）篩和（hé）矽膠等）、催（cuī）化材料（如廣譜性VOCs氧化催化劑等）、高效生物填（tián）料和吸收劑等。

（二十四）揮發性有機物回收及綜合利用設備。

五、運行與監測

（二十五）鼓勵（lì）企業自（zì）行開展VOCs監測，並及時（shí）主動向當地環保行（háng）政主管部門報送監測結果。

（二十六）企業應建立健全VOCs治理設施的運行維護規程和台（tái）帳等日常管理（lǐ）製度（dù），並根據工藝要求定期對各類設（shè）備、電氣、自控（kòng）儀（yí）表等進行檢修維護（hù），確保設施的穩定運行。

（二十七（qī））當采用吸附回（huí）收（濃縮）、催化（huà）燃燒、熱力焚（fén）燒、等離子體等方法進行末端治理時，應編製本（běn）單位事故火災、爆炸等應急救援（yuán）預（yù）案，配備應急救援人員和器材，並開展應急演練（liàn）。

文章來源：中華人民共和國（guó）生態環境部